사진작가협회의 상임이사제란?
협회의 정관과 규정에도 없는 상임이사란 무엇이고 어떤 권리와 자격으로 사무처를 관장할 수 있는가? 상임이사의 사전적인 의미는 "매일 출근하면서 일을 하는 이사"를 대표적인 상임이사라고 볼 수 있을 것 같다. 다른 말로 하면 "상근이사"라고 보아도 무방할 것이다.
우리 협회의 이사장은 비록 협회에 상근하도록 규정되어 있지는 않지만, 1만여명의 회원을 보유한 우리 협회는 "원할한 업무처리"를 위하여 이사장이 거의 매일 출근하여 업무를 보고 있는 것으로 안다. 그런데, 김양평 후보의 희망공약 첫번째, "이사장과 임기를 같이 하는 상임이사제를 도입하여 사무처를 관장"하겠다는 것이다. 우리 협회에서 왜 상임이사가 필요한지, 이사장이 임명한 상임이사라면 임기를 같이 하여야 하는 것은 당연한 것인데 왜 이사장과 임기를 같이한다는 것을 강조하는지를 알 수 없다.
이사장이 출근하여 많지도 않은 업무를 처리하면 될 것을 왜 굳이 급여를 지출해 가면서 나오지 않아도 될 상임이사라는 자리를 만들어 협회의 급여를 지출하도록 할 생각을 하는가? 사무처장이 이사장의 명을 받아 사무처를 통할하도록 규정하고 있는데, 이사장이 아닌 상임이사의 명을 힘쎈 사무처장이 고분고분 들어 줄 것인가? (사무처 운영규정 "제 22 조 ( 사무처장 ) 사무처장은 이사장 명에 의하여 업무 일체를 관장하고 전 직원을 지휘 감독한다 ."고 규정되어 있다.)
문체부에서 지적한 협회에 대한 권고사항 4쪽 표에 의하면 사무처에서 사용하는 급여와 성과급을 포함한 인건비성 항목과 이사장의 업무추진비, 기밀비가 2015년에 7억7천6백만원이 넘고, 2016년에는 6억7천9백만원, 2017년도 6억1천3백만원에 이른다. 이렇게 사용한 비용은 오직 사무처와 이사장이 사용한 경비이다. 이러한 사실은 문체부가 협회를 업무감사하면서 지적한 내용중에 포함되어 확인된 사실이며, 총회 자료집에 따르면 인건비와 관리비를 포함하여 연간사용하는 예산은 연간 6-7억원에 이르고, 협회의 연간 예산은 23억원에 이른다. (2018년12월 문체부 업무점검 결과 및 조치 권고사항 4쪽)
사무처가 주장하는 것과 같이 회비 수입이 5억원 정도이고 회비이외의 수입이 없어 적자에 허덕일 수 밖에 없다는 협회의 주장이 사실이라며 그 중에 4억 7천여만원이 협회 회보 발간에 사용되고 사무처의 연간 급여가 2억3천여만원이라면 이미 협회는 적자여야 하므로 수익과 지출에 대한 사무처의 논리와 주장은 이미 사실과 다르다. 그럼에도 또 상임이사라는 자리를 만들어 사무처를 관장하겠다는 것을 공약한것이다.
우리들은 전현직 이사장들이 모두 자신들의 의지대로 또 신념에 따라 협회의 업무를 처리하지 못하고 있다는 비판을 많은 회원들로부받았던 것을 우리는 지금까지의 경험으로 알고 있다. 힘이 있는 이사장도 하지 못한 일을 이사 중의 한 명에 불과한 그러나 매일 출근하여 급여를 받는 상임이사가 사무처를 관장하고 업무를 원할히 할 수 있을지는 의문이다. 그냥 이사장과 가까운 직업이 없는 이사 중에 한 사람에게 권한도 영향력도 없는 자리 하나를 더 마련해 주고 싶은 것은 아닌지를 묻고 싶다. 그렇다면 상임이사가 아니라 그냥 사무처장의 지휘감독을 받는 직원 한 명을 더 채용한 것에 지나지 않거나 혹은 개인적인 사업을 하는 이사장이 바쁜 회사의 업무로 개인적인 출장을 가면서 비우게 되는 자리를 잠시 채우려는 심산인지도 모르겠다는 생각이 든다.
자료첨부 : 2018년12월 문체부 업무점검 결과 및 조치 권고사항 4쪽
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